《中国历代政治得失》:提纲挈领,理解历代制度利弊得失的经典。

今天我们把历史切断,一概想模仿外国制度。明明知道这一制度与现实不配合,却想推翻现实来迁就制度,而美其名曰革命。其实革命的本质,应该推翻制度来迁就现实,决非是推翻现实来迁就制度的。

如必谓中国科举制度是一种愚民政策,由一二皇帝的私意所造成,这更不合理。当知任何一种制度之建立,傥是仅由一二人之私意便能实现了,这便无制度可讲。若谓此乃黄帝欺骗民众,而且凭此欺骗,便能专制几百年;古今中外,绝无此理。若民众如此易欺易骗,我们也无理由再来提倡民主政治。

汉代

政府组织。皇权与相权。三公,九卿。丞相、太尉、御史大夫副丞相称三公,丞相管行政,太尉管军事,御史大夫管检察。九卿是太常,管祭祀的;光禄(lù)勋,管门房的;卫尉,管门卫屯兵;太仆,皇帝的车夫;廷尉,掌法的;太鸿胪(lú),等于外交部;宗正,管理皇帝的家族;以上七个卿,都管的事皇家私事,不是政府的公务。大司农,管政府经济;少府,管皇室经济。这九卿,全部隶属于宰相。地方政府:郡与县。两汉吏治。郡长官叫太守,县长官叫县令长,地位和九卿平等。

兵役制度。汉代中央军队有两支,南军和北军。南军是皇宫的卫队,北军是首都的卫戍部队。地方政府有国民军,地方军队由都尉管。边疆有戍卒。

唐朝

政府组织。三省、六部、一台。唐代宰相共分三个衙门,称为三省:中书省(凤阁),门下省(鸾台),尚书省。此三省职权会合,等于一个汉朝的宰相相权低落。中书省长官为中书令,门下省长官为侍中,尚书省长官为尚书令。诏赦自中书定旨,门下覆审,送尚书执行。不经凤阁鸾台,何名为赦?尚书令共分六部,即吏部人事、户部民政、礼部宗教、兵部军事、刑部司法、工部建设。地方政府:州与县。州与郡平等,州长官叫刺史。唐代设御史台,检察权于相权独立,御史台分左右御使:左御使检查朝廷中央政府分察,右御使检查州县地方政府分巡。监察之御使称为监察使,监察使巡视边疆,中央委以地方事务随宜应付,这即为节度使。

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